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Tout d'abord je veux vous souhaiter bienvenue à cette nouvelle conférence sociale qui s’inscrit dans l’organisation régulière de ces rencontres voulues depuis 2 ans par le Conseil général, et qui nous permettent d’échanger sur les sujets les plus divers, mais toujours en rapport avec l’action sociale, et avec des participants eux aussi divers puisque ce peut être le grand public, les services du Conseil général, les services de l’Etat, les autres collectivités territoriales, les associations, les professionnels exerçant différentes missions, etc…

J’ai donc le plaisir d’ouvrir maintenant  le cycle de conférence portant sur la vulnérabilité ! Je devrais presque dire « les » vulnérabilités, tant les approches peuvent être différentes, j’y reviendrai.

C'est pour moi un honneur d'être parmi vous ce matin, car c'est un événement important pour le Conseil général du Val d'Oise.

Comme vous le savez sans doute, le département est, dans le millefeuille administratif français, le niveau qui accompagne les publics les plus fragilisés.

Les dépenses dites "sociales" représentent 50% de notre budget annuel.

Cela regroupe un dispositif complexe, qui fonctionne dans une logique de coopération entre acteurs issus de plusieurs horizons: acteurs judiciaires, associations, agents de l'Etat, du département et du secteur médical, et quelques autres encore.

Pour servir et répondre avec le plus d'humanité et de proximité possible aux publics en difficulté, je crois qu'une telle variété d'acteurs est nécessaire; car ils ont chacun un regard et une compétence qui leurs sont propres.

Et c'est peu dire que nous devons être nombreux pour répondre à des situations pour le moins complexes!

La situation pour le département est elle aussi complexe: nous sommes pris en tenaille entre des moyens limités pour agir et des fragilités de plus en plus répandues dans le tissu social.

Cette situation épineuse, nous amène à nous investir avec constance et innovation, tant d'un point de vue matériel que d'un point de vue intellectuel.

En effet, parce que le Conseil général est un pilier de la solidarité dans le Val d'Oise, nous restons mobilisés afin de réfléchir aux moyens de répondre à ces publics.

Et un constat s'impose à nos yeux: alors que précarité, pauvreté et exclusion augmentent, le nombre de personnes dites vulnérables suit malheureusement la même tendance.

Ces publics sont marqués par une grande diversité de profils.

C'est pour que nous mettions en synergie nos approches, que nous avons souhaité ce cycle de conférences, et je vous remercie d’y participer aussi nombreux.

Au long de ce cycle de trois jours, nous allons aborder les problématiques rencontrées par trois publics identifiés comme vulnérables :

• Aujourd'hui, nous concentrerons nos réflexions sur les majeurs vulnérables.
• Demain, nous nous interrogerons sur les différentes façons dont s'exprime la souffrance psychosociale des personnes en situation de précarité.
• Enfin, le 15 octobre, nous clôturerons les conférences sociales, en échangeant sur le thème : " L'accès au droit et à la citoyenneté des personnes âgées".

Comme je le disais en introduction, exercer des compétences sociales exige de travailler en réseaux.

C'est dans cet esprit participatif que nous avons organisé ce cycle de conférences.

En croisant les regards, nous pourrons sans doute mieux saisir, les problématiques des publics vulnérables.

Plusieurs questions vont parcourir cette journée:

• Quelles sont ces différentes catégories de publics rassemblées sous le terme "personnes vulnérables"?
• Comment gère-t-on les dispositifs spécifiques de leur prise en charge?

Les objectifs de notre rencontre aujourd'hui, centrée sur les majeurs vulnérables, sont multiples:

• Elaborer un réflexion sur les pratiques d'accompagnement,
• Promouvoir les échanges entre les professionnels des différents services au sein du Conseil général,

o       Pour cela nous avons associé à notre démarche différentes directions du conseil general : personnes âgées, personnes handicapées, vie sociale et direction de prévention santé, je les remercie d’être présents

• Enfin, développer les collaborations et les partenariats entre les secteurs social, médical et judiciaire.

Avant de rentrer dans le vif du sujet, je voudrais, en quelques mots rassurez vous, faire un point sur l'histoire de la notion de "majeurs protégés".

La question de la protection des majeurs vulnérables est ancienne.

Dès 1804, le Code civil organise un régime spécial pour les personnes dont les capacités intellectuelles sont altérées.

On parle alors des "aliénés".

Cela démontre que la société commence à comprendre doucement que cet état relève d'une maladie.

En Janvier 1968, une réforme du droit des "incapables majeurs" est mise en place. Ce dispositif de protection perdure pendant 40 ans.

La loi du 5 mars 2007 a pour ambition de tracer une ligne de partage entre:

• D'un côté, les mesures de protection juridique, destinées aux personnes qui n'ont plus toutes leurs facultés, et qui, par conséquent, sont dans l'impossibilité d'agir dans la vie civile,
• Et de l'autre, les systèmes d'aides et d'actions sociales.
• On parle désormais de "majeurs protégés".

C'est pour échanger sur les problématiques rencontrées lors de la mise en œuvre de cette dernière loi, que nous avons souhaité nous rassembler, afin de partager nos idées pour situer au mieux les interventions administratives et judiciaires, destinées à accompagner ces publics vulnérables.

Echanger permettra d'enrichir notre réflexion.

Comme le disait l'écrivain anglais Georges Bernard Shaw: "Si nous disposons chacun d'une idée et que nous l'échangeons, nous aurons alors, non plus une seule idée chacun, mais des idées!"

Et pour que tout cela porte de fruits concrets, nous devrions repartir de ce colloque avec des idées nouvelles, des propositions pratiques  faire, de nouveaux objectifs a atteindre.

C’est dans cet esprit créatif que je vous souhaite une excellente journée.